自從數位政委唐鳳1周有2天遠距上班的消息披露後,有人認為行政院長既然支持,就應將施行範圍擴及全國公務體系。對此民眾反應兩極,根據《中國時報》的民調顯示,有40.9%的受訪者認同唐鳳,但主角若換成一般公務員,贊成的比例則驟降至18.3%。畢竟公家機關以服務民眾為先,且事涉機密及個人隱私,是否可以比照科技業遠距上班?吾人以為,在有配套及相關條件的規範下,個案也能變通案。

其實公務員遠距上班,在美、日及歐盟成員國中早有實例,因為不必天天至官署報到,既可減少交通阻塞、降低汙染;又能因應天災或恐怖攻擊陽台窗戶維修所造成的公共服務中斷問題。特別是在高齡及少子化的社會中,遠距工作已成解決家庭照顧問題之對策,否則在照顧人力不足的情況下,多少工作經驗豐富者只能辭職回家侍奉父母。但此舉曾在人事行政總處的討論中,因差勤認定、績效考核、資訊設備及資訊安全等疑慮的考量下,決議「遠距上班制度」現階段不宜作為常態,僅可當成例外應變處理方式。



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公部門強調層層節制的課責體系,很難讓主管接受遠距辦公,在見不到工作人員,又擔心資料外洩的情況下,接受度自然不高。再者民眾洽公同樣得學著與機器互動,年長者就較難適應,而且也非每個公務員都能自主獨立作業,所以迄今只能望物興嘆。台灣電動床工廠

要如何克服這些困難讓遠距辦公成真?以日本為例,政府除制訂「e-Japan」作為戰略指導原則,還根據《勞基法》規定「於公司外處理業務的時間歸算為上班時間之制度」,訂出相關配套,並以推廣電子通訊器材進行在家辦公來取代通勤。此外有育兒及照顧長者需求者優先考量。對於差勤認定,台中記帳士事務所除可根據職員所做報告,亦能從IT機器運轉時間的紀錄來計算上班時間。因「無法參考紙本資料係試辦過程中最不方便之處」,所以資料電子化順勢成為舊屋裝潢當局下功夫改善的問題。

以我國目前「隱形照顧」情況日益嚴重的情形,遠距辦公可免員工蠟燭兩頭燒的痛苦;從環境的觀點看,又有減少通勤塞車與汙染的好處。或許從唐鳳政務委員的個案,政府可好好思考如何試辦、推廣,借鏡他國經驗,活化行政體系,帶動國內在家工作風潮,使之成為通案。(作者為國家政策研究基金會副研究員)

(中國時報)

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